国际社会艰难求解叙利亚人道主义危机

关键问题仍有分歧

然而，在如何应对叙利亚人道主义危机乃至解决整个叙利亚危机的具体方式上，安理会内部仍然存在分歧。

土耳其外长在当天会议上建议联合国在叙利亚境内建立流离失所者营地，并为这些营地提供全面保护，其实就是要建立所谓的“安全区”或“缓冲区”。从本质上说，这与西方国家所说的“禁飞区”如出一辙。

对此建议，埃利亚松表示，联合国注意到在叙利亚境内建立人道主义走廊或是缓冲区的呼吁，这些提议涉及一些重大问题，需要谨慎考虑。古特雷斯说，“痛苦的经验”证明，为这样的“安全区”提供有效的保护和安全几乎是不可能的。

分析人士认为，在叙利亚境内设立“缓冲区”或“安全区”的建议，实际上就是要对叙利亚进行军事干预。正如李保东所提醒的那样， “我们要特别警惕和反对以‘人道主义’为名行干涉内政和军事干预之实。”南非代表巴索·桑库也重申，叙利亚危机不能通过军事手段解决，对于平民的人道主义援助或保护不应成为推动政权更迭的幌子。

分析人士指出，与会西方代表还强调叙利亚危机的解决需要“政治过渡”，实际上就是要推动叙利亚的“政权更迭”。黑格说，国际社会现在就必须做好准备，以便为未来的叙利亚“新政府”提供支持。法比尤斯强调，叙利亚危机的应对之策不能仅以人道主义需求为基础，而必须尽快启动“政治过渡”。

对此，李保东表示，缓解叙利亚人道主义局势的努力，必须恪守中立和公正原则，尊重叙利亚的主权、独立、统一和领土完整。必须防止把人道主义问题政治化，坚持人道救援非军事化。古特雷斯也强调，只有通过政治方式解决叙利亚危机，实现和平，才能结束这场人道主义危机。