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北约峰会取得三大成果 启动导弹防御惹怒俄罗斯

www.fjnet.cn?2012-05-23 09:11? 杨丽明?来源:中国青年报 我来说两句

“巧防务”分摊美国负担

此次北约峰会的另一项成果,是北约“巧防务”的建设。由于美国经济不振,欧洲盟友也陷入严重的债务危机难以自拔,如何在整体预算吃紧,尤其是国防预算裁减的情况下保持北约的军事能力,成为北约当前的一个重大课题。而北约提出的“巧防务”概念,则是应对这一矛盾的“有效途径”。根据峰会发布的《北约峰会防卫能力宣言》,“巧防务”建设的主要目标,是加强成员国之间的合作及防务资源分享,避免重复建设。

实际上,“巧防务”概念从长远讲为美国减轻了很多负担。美国目前负担着北约超过75%的军事开支,近年来,欧洲国家的防务支出大幅下降,建设共同防御体系的负担更多地落到了美国头上。通过“巧防务”,美国一方面加强了北约的防务合作和资源共享,另一方面也强调了责任的分摊。

导弹防御惹怒俄罗斯

“巧防务”最大的核心项目,是欧洲导弹防御系统的建设。峰会已经决定启动第一阶段导弹防御系统,让这一系统处于“部分运行”状态。这意味着,北约弹道导弹防御系统初具实战能力,从而向2020年全面启动反导系统迈出第一步。拉斯穆森说,这意味着,北约能将分布在各成员国与地中海上的雷达、拦截装置与“宙斯盾”战舰等反导设施联系起来,置于北约的统一指挥下,开始迈向为欧洲盟国的人口、领土和部队提供全面反导保护这一长期目标。凭借现有资源,北约将有能力拦截中短程弹道导弹。

按照北约的计划,欧洲导弹防御系统将由北约欧洲盟军最高司令负责指挥,各国将投入10亿美元用于建设该系统所需的指挥、控制与通信基础设施,西班牙、土耳其、罗马尼亚和波兰将为反导设施提供基地。美国方面则将把设在土耳其的AN/TPY—2型反导雷达移交给北约指挥。与此同时,美国在地中海的“宙斯盾”战舰将在需要时划归北约统一指挥。反导系统分4个阶段,预计该系统到2015年将具备初步运行能力,到2018年具备全面运行能力,到2020年全部部署到位。

尽管北约一直表示反导系统的目标是遏制伊朗导弹威胁,但俄罗斯认为,该系统使俄战略威慑能力遭到极大削弱。俄认为,如果北约不针对俄罗斯,那就应该与俄签署一份“反导系统永远不针对俄罗斯”的“具有法律约束力”的文件;但北约成员国认为此举不必要,而且要在国会通过会很麻烦,所以拒绝了俄罗斯的提议。于是,俄罗斯拒绝出席按惯例与北约峰会同时举行北约—俄罗斯理事会。

在北约峰会闭幕的当天,俄方就欧洲导弹防御系统作出回应,称莫斯科将保留报复的权利,除非它得到北约导弹防御系统不针对俄罗斯的法律保证。

  • 责任编辑:林晨
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