巴基斯坦要求美无人机停止跨境袭击 美坚决反对

巴基斯坦参议院和国民议会20日召开联席会议，审议由议会国家安全委员会提交的澳门黄金城：重新审视巴美关系的建议报告。巴议会将于26日再次举行联席会讨论这一报告。这一报告如获通过，将成为未来指导巴美关系发展的方针文件。

去年11月26日，美军越境袭击巴基斯坦的一个边防哨所，造成24名巴士兵死亡，使得本已步履蹒跚的巴美关系进入“冰封期”。巴政府当即宣布关闭过境本国的北约阿富汗补给线，给美军驻阿部队造成极大被动。随后，巴基斯坦议会决定由国家安全委员会提交报告，负责审视此次事件后巴基斯坦与美国的关系。巴议会定于本月20日听取这一报告。

当天的联席会议由新任参院主席纳亚尔·博哈里主持，由国家安全委员会主席拉巴尼宣读报告。针对美军越境袭击巴哨所事件，报告指出，“这是对国际法的公然违背和对巴基斯坦主权及领土完整的粗暴侵犯”。巴基斯坦政府不仅应要求美方无条件公开道歉，而且应敦促美方将肇事者绳之以法。其中，报告最核心的要求：一是要求北约及美军无人机停止对巴基斯坦的跨境袭击，二是严禁美军驻阿部队越境追击，三是要求禁止美国在巴基斯坦领土从事公开或不公开的军事行动，四是要求美方的任何情报活动须事先报备，确保行动“透明”及遵守巴基斯坦法律。此外，报告还要求加强对美国的私营安全公司在巴基斯坦境内活动的管控。同时，巴方还对重开北约补给线设立了前提条件，要对过境的所有物资进行征税，并将运输通道从目前的公路拓展到铁路运输线，将一半的运力交予铁路系统。

当天的巴议会联席会议并没有持续很长时间，下午宣布休会，并没有安排辩论环节。应议会反对派领导人尼萨尔的要求，议会将在26日正式就巴美关系的未来走向进行辩论，辩论预计会持续2-3天。此后，议员们将投票就国家安全委员会的建议报告进行表决。

巴媒体分析称，审议巴美关系事关重大，延期举行辩论，一方面是顺从反对派的意见，给其足够的消化和思考时间；另一方面也是基于目前巴总理吉拉尼面临的特殊处境。如果吉拉尼在21日的高法宣判中被判藐视法庭罪，很有可能在本周末前被迫辞职。因此，这一建议报告能否获得议会通过，还将在一周后才能揭晓。

美国方面对北约补给物资被征收过境税在原则上不持异议，但却坚决反对停止无人机的跨境打击，因为美方认为，这是目前打击恐怖分子最为有效的手段。同时，美方还称，早已准备好了就巴哨所遭袭事件进行正式道歉，原计划3月初就以军方名义向巴方公开致歉，但美军驻阿士兵焚烧《古兰经》事件和枪杀阿富汗平民事件接连发生，令美方无暇它顾，导致目前“反应迟滞”。此外，美军中央司令部司令马蒂斯上将日前表示，他希望能于3月下旬访问巴基斯坦，讨论重开北约补给线等事宜。

分析人士认为，反恐战争进行10年来，巴基斯坦和美国互有战略需求，双方出于国家需要和战略考量，均承受不了巴美关系破裂的代价。因此，双方在僵持一段时间后便开始互相试探，释放善意。巴议会此次就国家安全委员会的建议报告重新全面审视巴美关系，就是在给国民一个交待，同时，有意通过制度性程序，为实现最终双边关系的转圜铺设台阶。

（国际在线 王茜婷）