美国国防部14日发布首份《网络空间行动战略》，把网络空间列为与陆、海、空、太空并列的美军“行动领域”。国防部官员说，网络战略突出“主动防御”，“保留”以军事力量回应网络攻击的权利。

机密战略少量公开

此份战略文件绝大部分内容属于机密，国防部仅公开一小部分内容，只有13页。国防部常务副部长林恩说，网络战略由“五大支柱”组成。

第一，把网络空间列入美军行动领域，这意味着美军“需要采取军事行动保护网络，组织、训练和装备执行网络任务的部队”。第二，主动防御。林恩说，这是美军首次采取这种新的“积极防御”，包括应用“传感器、软件和网络签名”，在网络尚未受到影响前发现并阻止恶意代码攻击。第三，保护关键基础设施。五角大楼将与美国政府机构和私营领域合作，保护电网、金融业、运输系统等具重要军事价值的关键基础设施和民用网络。

另外，美军将加强与北约盟友和合作伙伴在网络空间的国际合作，构建“集体网络防御”。第五个支柱是“培训和技术”，包括强化网络防御人员培训，削弱网络空间匿名性和网络安全防护普遍松弛给“黑客”攻击带来的便利。

主动防御威慑黑客

“我们评估认定，网络攻击将是未来任何冲突的主要组成部分，无论是否涉及主要国家、流氓国家或恐怖组织，”林恩说。按照他的解释，主动防御战略“压倒一切的重点”是威慑，即让袭击者认识到，网络攻击不会给他们带来“任何好处”。

他声称，正如美军会抵御来自海、陆、空等领域的攻击，“我们必须同样准备好回击来自网络空间的敌对行为”。美国“保留回应严重网络攻击的权利，会在我们选择的时间和地点作出相称且正当的军事回应”。