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欧盟规定欧盟公民征集百万签名可立新法
www.fjnet.cn?2010-04-08 08:24? ?来源:新京报    我来说两句

避免提交“愚蠢”议案影响立法

在谢夫科维克看来,收集100万个签名看似庞大,其实并不难。100万人,不到欧盟总人口的1%。而且,一些欧盟的非政府组织本身就有丰富的活动运作经验,完成这项工作具有先天优势;而一些名人,如电台主持、乐手,在社交网站上的关注者就有几百万,收集一百万个签名也并不难。

其实,收集100万个签名只是提交公民议案的最基本要求。

根据欧盟委员会公布的初步方案,这100万个签名需要来自欧盟公民,此外,这100万个签名不能来自同一个国家,而是要来自至少三分之一的欧盟成员国,即最少9个欧盟国。

谢夫科维克解释说,欧盟一些人口大国,如德国拥有8000万人口,在一个国家内收集100万个签名,不仅相对容易,也不具有普遍代表性,因此限定为至少9个国家。而每个国家收集签名的人数也有限制,例如在德国收集的签名人数不得多于7.2万个。

收集签名的方式并没有限制,可以是书面的也可以是电子签名,但收集100万个签名必须在1年内完成。

根据方案,当收集到来自至少3个国家的30万个签名时,欧盟委员会将会对这项议案进行初审,以判断议案是否符合欧盟宪法的要求。

完成初审并获得所要求的签名数量后,欧盟委员会将用四个月的时间进行商议,决定接受或否决议案。如果议案被接受,将被提交欧盟议会投票。

当然,不是所有议案都能进入初审。如果欧盟委员会认为这项议案超出了欧盟本身的权限,或明显“违反欧盟的基本原则”,就会被“枪毙”。谢夫科维克表示,委员会将采取措施,避免提交“愚蠢”的议案,或者极端分子通过提议来绑架欧盟立法。


责任编辑:唐丽萍
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