由于分配不公造成穷富差别愈来愈大、基尼系数远远超过国际警戒线的情况已经延续多年。社会各界共同认知的呼声愈来愈强烈，中央提出“落实科学发展观”、“建设和谐社会”的理念也正是基于此。所以在不久前的全国“两会”上，“收入分配”再度被广泛的空前关注，实在是意料之中，情理之上。遗憾的是，怎样完善社会分配制度以便找回相对公平、怎样缓解穷富差别的继续扩大以便社会和谐、怎样扭转底层劳动者权益被极度挤压的危局，至今没有稍微系统一点的可操作措施，甚至原则性的办法都没有亮相。

国家发改委操刀的《澳门黄金城：加强收入分配调节的指导意见及实施细则》(下称“收入分配新政”)发端于2004年，在2007年至2009年间前后举行了6次征求意见讨论会，却始终也未能与公众见面。多次参与收入新政征求意见的国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇表示，收入分配改革牵涉到各种利益的博弈，这是其迟迟未出台的最大原因。这次又被国务院退回修改。（3月20日《华夏时报》）

让人百思不得其解的是，既然历时五年之久的“收入分配新政”，依旧无法过国务院的关，发改委为什么还不愿意开门制定呢？最大最高的智慧存在于全体人民之中，无数历史事实证明了这一点。如果说由于“收入分配新政”牵涉到各种利益的博弈，所以“迟迟未出台”，那么更应该让社会各方利益集团了解发改委的“收入分配新政”基本思路以及焦点、难点。不仅大众可以互相讨论博弈，而且发改委还可以集思广益，找到迎刃而解的“柳暗花明”。医改方案闭门造车所经历的曲折教训应当吸取。